在21世紀海上絲綢之路戰略與中國-東盟共同體“2+7合作框架”的指引下，中國與東盟打造“鉆石十年”面臨著新的機遇，與東盟的合作將在多個領域走向“深水區”。站在新的歷史起點上，廣西應如何發揮與東盟陸海相連、地處21世紀海上絲綢之路核心地帶的獨特區位優勢，積極探索推進“一帶一路”戰略部署與區域開發開放相結合，不斷加強與東盟的產業合作？近日，南寧海關透過各項宏觀數據，對“黃金十年”廣西與東盟產業合作情況進行深度分析，并對廣西如何把握“鉆石十年”機遇，開創與東盟產業合作發展新局面提出了富有建設性的建議和意見。

調整傳統產業合作重點

數據分析：近年來，中國-東盟在基礎設施建設、農業、礦業、能源等領域實施了多個合作項目。“黃金十年”廣西自東盟共進口礦產品644.9億元，占同期廣西自東盟進口總值近六成，主要進口煤、礦砂、石油產品等；農業合作在廣西與東盟國家的合作中占據重要地位，“黃金十年”廣西對東盟農產品貿易值為528.7億元，占同期廣西與東盟貿易總值13.3%；東盟一直是中國企業開展工程承包的重要目的地，“黃金十年”廣西對東盟對外承包工程出口總值11.4億元，其中2012年廣西對泰國承包工程出口3.3億元，拉動當年廣西對東盟承包工程出口6億元，達到“黃金十年”的峰值。

專家建議：“鉆石十年”，廣西要注重優勢互補，及時調整與東盟的傳統產業合作重點。一是利用跨國資源配置，提升制造業競爭力。由于我國勞動力及生產要素成本不斷上漲，服裝生產企業轉移生產基地成為大趨勢。將中方的技術優勢與東盟國家的廉價勞動力優勢相結合，利用跨國資源配置，打造“中國+配套國家”供應鏈，可以有效規避國內高成本風險，并利用中國-東盟自貿區零關稅政策將產品返銷國內。此外，廣西可以和新加坡、馬來西亞在電子信息、機電設備等產業加強合作，通過引進技術、人才、管理等要素，提升我區高附加值產業的國際競爭力。二是發揮優勢農業項目，實現農業合作雙贏。目前廣西與東盟農產品貿易仍主要集中在水果、蔬菜和糧食方面，出口農產品中約六成是廣西區外貨源的貨物，廣西特色優勢農產品出口仍有潛力可挖。廣西企業應走出去在東盟國家建立木薯、糖蔗、劍麻等優質農產品種植基地，并通過種植基地的建設，帶動我區種子、化肥、農業機械等涉農物資的出口。三是鼓勵礦產企業境外投資，加強對緊缺礦產資源的控制。四是拓展建設高技術項目，優化承包工程行業結構。目前東盟國家在電力、交通運輸、工業、制造等領域仍有一定的潛在需求，廣西應通過施工承包和投資相結合的形式進入這些領域，有實力的企業還應積極拓展環保、電信、石化等高技術含量項目。五是完善配套服務體系，助推傳統產業合作邁向新高度。廣西與東盟在傳統產業的合作交流已從最初的投資合作向打造技術展示平臺、教育培訓平臺、營銷平臺等配套領域深化。廣西可將雙方產業合作延伸至信息服務、金融支撐、交通物流、法律合作、人才資源等更多的配套增值服務，不斷把廣西與東盟產業合作推向新的高度。

推動新興產業有效對接

數據分析：“黃金十年”，廣西對東盟共進出口高新技術產品121.5億元，雖然規模尚小但發展迅速，年均增長49%，高出同期廣西對東盟貿易年均增速17.3個百分點。以計算機與通信技術、電子技術、計算機集成制造技術產品為主，光電技術、航空航天技術、材料技術產品開始嶄露頭角。2013年廣西對東盟進出口航空航天技術產品、材料技術產品分別為747.4萬元、217.3萬元，分別比2004年增長10.6倍和290.8倍。

專家建議：“鉆石十年”，廣西宜依托科技合作的紐帶作用，推動新興產業合作有效對接。總部設在南寧的中國-東盟技術轉移中心（CATTC）在現代農業、新能源與可再生能源、電子信息、節能環保等重點領域為中國與東盟各國相關企業搭建合作平臺。廣西應發揮“近水樓臺先得月”效應，利用CATTC進一步推動與東盟新興產業合作的有效對接。