2020年是中國—東盟關(guān)系史上不平凡的一年。面對新冠疫情的嚴(yán)峻考驗，中國與東盟各國在多個領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，取得了豐碩的成果。《中國東盟報道》雜志攜手外交學(xué)院亞洲研究所，邀請多位專家學(xué)者點評2020年中國東盟十大年度新聞，共同回顧屬于這個獨(dú)特年份的集體記憶。
01
習(xí)近平主席對緬甸進(jìn)行國事訪問
2020年1月17日，習(xí)近平在緬甸出席中緬建交70周年系列慶祝活動暨中緬文化旅游年啟動儀式。
1月17—18日，國家主席習(xí)近平對緬甸進(jìn)行了國事訪問。作為習(xí)主席2020年的首次出訪，體現(xiàn)了中國對緬甸的高度重視。習(xí)主席訪緬期間參加了12場活動，見證了29項各領(lǐng)域合作文件的簽署，訪問結(jié)束前兩國發(fā)表了內(nèi)容豐富且非常務(wù)實的聯(lián)合聲明。
專家點評：（李晨陽，云南大學(xué)副校長，云南大學(xué)國際關(guān)系研究院、緬甸研究院研究員）
這是習(xí)主席時隔10年后再次訪緬以及中國國家主席近20年后再次訪緬，恰逢兩國又即將迎來建交70周年，因此習(xí)主席此訪對中緬關(guān)系的發(fā)展具有承前啟后、繼往開來的重大意義。這次訪問可以說將中緬關(guān)系在千年胞波情誼的基礎(chǔ)上推進(jìn)到了新時代。尤其是中緬兩國同意共建命運(yùn)共同體，是中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在周邊落地生根的又一重要實踐，豐富了中緬關(guān)系的內(nèi)涵。
02
中國—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會
2月20日，中國東盟關(guān)于新冠肺炎問題的特別外長會在老撾萬象舉行。圖為會前外長們肩并肩手拉手為武漢加油！
2月20日，中國—東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會在老撾萬象舉行。王毅國務(wù)委員兼外長和東盟各國外長就中國和東盟攜手應(yīng)對疫情達(dá)成了重要共識，提出聯(lián)防聯(lián)控、著眼長遠(yuǎn)、理性應(yīng)對、化危為機(jī)的四點倡議。外長會還發(fā)表了《中國－東盟關(guān)于新冠肺炎問題特別外長會聯(lián)合聲明》。
專家點評：（劉卿，中國國際問題研究院副院長、研究員）
這是自疫情發(fā)生以來，地區(qū)國家首次聚焦公共衛(wèi)生安全的多邊外長會，對團(tuán)結(jié)地區(qū)抗疫、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推進(jìn)中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)具有十分重要意義。雙方一致認(rèn)為要攜手抗疫、同舟共濟(jì)、相互支持、共克時艱。王毅國務(wù)委員介紹了中國為抗擊疫情采取的有力舉措及明顯成效，中方主張得到東盟各國外長的一致高度評價。
03
2020年中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年
2020年中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年開幕式。
6月12日，2020中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年開幕式通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式舉行，本次合作年以“集智聚力共戰(zhàn)疫 互利共贏同發(fā)展”為主題。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在賀信中表示，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，聚焦合作共贏，在智慧城市、人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育更多新的合作增長點，為雙方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造更加強(qiáng)大的新動能，為本地區(qū)實現(xiàn)持久穩(wěn)定與繁榮注入新活力。
專家點評：（竺彩華，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對外貿(mào)易研究所副所長、教授）
中國和東盟在2020年開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，對全球、東亞和中國—東盟雙邊關(guān)系發(fā)展都具有重要意義。首先，中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年為世界經(jīng)濟(jì)和全球化發(fā)展注入正能量和新動力。二是提升東盟國家數(shù)字化發(fā)展的能力建設(shè)，使東盟能夠在未來東亞區(qū)域合作中進(jìn)一步發(fā)揮中心地位。三是通過在智慧城市、人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，培育更多新的合作增長點，推動中國東盟合作提質(zhì)升級。
04
“我們的視界”首屆中國—東盟友好合作主題短視頻大賽
首屆中國—東盟友好合作主題短視頻大賽云啟動儀式。
7月3日，“我們的視界”首屆中國—東盟友好合作主題短視頻大賽啟動，這是在疫情常態(tài)化背景下推進(jìn)人文交流的成功嘗試。此次大賽共收到3.6萬余件參賽作品，作品內(nèi)容包羅萬象，既有感人至深的抗疫合作故事，也有飽含溫情的各國風(fēng)土人情展示，作品在微信、微博、快手、抖音、推特、臉書等新媒體平臺展播量超過2.7億次。
專家點評：（楊悅，外交學(xué)院亞洲研究所副所長、副教授）
新冠肺炎疫情阻斷了面對面的人際交流，為中國與東盟國家間的人文交流帶來了前所未有的阻礙和挑戰(zhàn)。然而2020年中國—東盟人文交流合作勢頭不減，雙方在危機(jī)中共同探索解決之道，突破疫情阻隔，創(chuàng)新人文交流方式，利用數(shù)字技術(shù)賦能的交流方式，進(jìn)一步夯實了雙邊關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)。疫情仍在蔓延，云端溝通與交流將成為“新常態(tài)”。中國與東盟國家蓬勃發(fā)展的數(shù)字合作也將繼續(xù)助力雙方人文交流合作持續(xù)密切開展。
05
中國正式向湄公河五國及湄公河委員會提供瀾滄江全年水文信息
11月1日起，中國正式向湄公河五國及湄公河委員會提供瀾滄江允景洪和曼安兩個國際水文站的全年水文信息。中方從促進(jìn)全流域防洪抗旱合作出發(fā)，主動將瀾滄江水文信息共享范圍從汛期擴(kuò)展至全年，服務(wù)下游水情預(yù)報和減災(zāi)行動。
專家點評：（田富強(qiáng)，清華大學(xué)水利系教授）
跨境水合作是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、和平和穩(wěn)定的前提，是聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程中唯一明確提及跨境合作的目標(biāo)。共建瀾湄水資源合作信息共享平臺，既是良好跨境水合作的標(biāo)志，也是進(jìn)一步提升合作水平的重要保障。中國這一善意之舉，將有助于流域各國提升水資源保護(hù)、開發(fā)利用能力和水平，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與合作，增進(jìn)理解與互信，共同應(yīng)對氣候變化下的區(qū)域水資源挑戰(zhàn)，服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
06
柬埔寨太后莫尼列獲授 “友誼勛章”
11月6日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂為柬埔寨太后莫尼列舉行中華人民共和國“友誼勛章”頒授儀式。
11月6日，中國國家主席習(xí)近平在人民大會堂為柬埔寨太后莫尼列舉行中華人民共和國“友誼勛章”頒授儀式。習(xí)近平表示，中方愿同柬方一道，傳承和發(fā)揚(yáng)由中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和西哈努克太皇、莫尼列太后共同締結(jié)的中柬傳統(tǒng)友好，讓中柬關(guān)系在新的歷史時期煥發(fā)新的生機(jī)活力，為兩國人民創(chuàng)造更多福祉。
專家點評：（顧佳赟，北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院副院長，柬埔寨研究中心主任、副教授）
莫尼列太后是中柬友誼的見證者和親歷者。習(xí)主席頒授的這枚“友誼勛章”表達(dá)了中國政府和人民對兩國友好關(guān)系的歷史回望，也寄托著中國政府和人民對兩國永葆親密友好感情的希冀。新冠肺炎疫情在全球蔓延并未影響中柬合作。在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上，兩國始終守望相助。兩國關(guān)系經(jīng)歷了歷史的淬煉，也必將在百年未有之大變局中歷久彌堅。
07
中國積極與東盟國家探討開展疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作
北京科興中維生物技術(shù)有限公司與馬來西亞發(fā)馬公司簽約，將向馬方提供1400萬劑新冠疫苗半成品，并與發(fā)馬公司合作在馬來西亞本土完成疫苗最終生產(chǎn)。
11月12日，李克強(qiáng)總理在第23次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話中指出，“中方正積極同多個東盟國家探討開展疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作，將在新冠疫苗研制完成并投入使用后，積極考慮東盟國家的需求，以實際行動促進(jìn)疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性”。
專家點評：（翟崑，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，北京大學(xué)東盟國家研究中心主任）
東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向，抗疫合作是過去一年中國與東盟關(guān)系一大亮點。疫情防控常態(tài)化后，中國承諾疫苗投入使用后優(yōu)先考慮東盟國家的需求，探討開展疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作，建立“中國—東盟疫苗之友”。中國與新加坡探討診斷、疫苗和治療方法的研發(fā)，在印尼開展疫苗三期臨床試驗，還支持東盟國家建設(shè)本土疫苗生產(chǎn)中心，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員交流合作。中國與東盟在抗疫合作中守望相助、同舟共濟(jì)，攜手共建更為緊密的命運(yùn)共同體，詮釋了“好鄰居、好朋友、好伙伴”的深刻內(nèi)涵。
08
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署
11月15日，越南河內(nèi)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署儀式現(xiàn)場。
11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國正式簽署了RCEP協(xié)定，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
專家點評：（張建平，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任、研究員）
RCEP將成為“一帶一路”框架下最大的機(jī)制化合作平臺，中國東盟將會成為其中兩大核心市場，雙方將在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、金融各個領(lǐng)域走向一體化的發(fā)展，在分享區(qū)域內(nèi)全球價值鏈協(xié)作、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、投資增加效應(yīng)和就業(yè)增長效應(yīng)的過程中，在電子商務(wù)、政府采購、競爭政策和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域也將走向基于規(guī)則的區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理模式。這不僅有利于中國和東盟共同走向經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，而且將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的增長動力。
09
第17屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會成功舉辦
11月27日，國家主席習(xí)近平在第17屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上致辭。
中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會已經(jīng)成為推動中國和東盟開展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。特別是在2020年疫情肆虐背景下，會議仍采取線上、線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，表明雙方對持續(xù)深化合作的強(qiáng)烈愿望。
專家點評：（王玉主，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作研究室主任、廣西大學(xué)中國—東盟研究院院長、教授）
習(xí)近平主席在開幕式致辭中指出：“中國—東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動例證”。這是對中國—東盟關(guān)系做出的最高評價，說明雙邊關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)云變化而愈加成熟、穩(wěn)固。提升戰(zhàn)略互信，深入對接發(fā)展規(guī)劃；提升經(jīng)貿(mào)合作，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇；提升科技創(chuàng)新，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作；提升抗疫合作，強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力建設(shè)等一系列倡議的提出，也將為雙方合作注入新的發(fā)展動力。
10
2020年中國與東盟首次互為第一大貿(mào)易伙伴
2020年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額逆勢快速增長，進(jìn)出口額為4.74萬億元，同比增長7%，東盟一躍成為中國第一大貿(mào)易伙伴，使得雙方首次互為第一大貿(mào)易伙伴。
專家點評：（郭延軍，外交學(xué)院亞洲研究所所長、研究員）
在全球疫情肆虐、經(jīng)濟(jì)衰退的困難時刻，中國與東盟共同應(yīng)對疫情，努力確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，共同維護(hù)來之不易的經(jīng)貿(mào)合作局面。2020年雙方互為第一大貿(mào)易伙伴，不僅僅是數(shù)字的變化，也表明雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為均衡和互利，更說明在危機(jī)面前，經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)成為中國—東盟關(guān)系的“壓艙石”。2021年是中國—東盟建立對話伙伴關(guān)系30周年，是中國-東盟可持續(xù)發(fā)展合作年，RCEP的正式生效實施也已進(jìn)入倒計時，都將為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作注入新的動力。未來，中國與東盟間的經(jīng)貿(mào)合作更加值得期待。
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